- Mając na uwadze przepisy Konstytucji, regulujące procedurę ustawodawczą, w szczególności art. 121 ust. 2 Konstytucji, stanowiący, że Senat w ciągu 30 dni od dnia przekazania ustawy może ją przyjąć bez zmian, uchwalić poprawki albo uchwalić odrzucenie jej w całości – czytamy w uzasadnieniu odrzucenia przez prezydenta RP Andrzeja Dudy ustawy o administracji rządowej.
Pełna treść uzasadnienia
Mając na uwadze przepisy Konstytucji, regulujące procedurę ustawodawczą, w szczególności art. 121 ust. 2 Konstytucji, stanowiący, że Senat w ciągu 30 dni od dnia przekazania ustawy może ją przyjąć bez zmian, uchwalić poprawki albo uchwalić odrzucenie jej w całości. Jeżeli Senat w ciągu 30 dni od dnia przekazania ustawy nie podejmie stosownej uchwały, ustawę uznaje się za uchwaloną w brzmieniu przyjętym przez Sejm oraz art. 122 ust. 2 Konstytucji, mówiący, że Prezydent Rzeczypospolitej podpisuje ustawę w ciągu 21 dni od dnia przedstawienia i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, należy zauważyć, że przedłożenie projektu Sejmowi w dniu 17 listopada 2020 r., zakładającego wejście w życie ustawy, co do zasady, 1 stycznia 2021 r., już w momencie wpłynięcia do Sejmu wskazywało na możliwość naruszenia konstytucyjnego terminu 21 dni na podjęcie decyzji przez Prezydenta RP oraz brak zachowania odpowiedniej vacatio legis.
Określenie dnia wejścia ustawy zmieniającej w życie z pominięciem zagwarantowanego Prezydentowi w art. 122 ust. 2 Konstytucji terminu podjęcia decyzji co do podpisania ustawy stanowi wystarczającą przesłankę stwierdzenia, że w badanej sprawie naruszono nakaz zachowania odpowiedniej vacatio legis.
Przebieg procesu legislacyjnego sprawił, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej nie mógł skorzystać z przysługującego na mocy Konstytucji terminu na podjęcie decyzji w sprawie ustawy, a jednocześnie projektodawca nie wskazał szczególnych powodów uzasadniających skrócenie vacatio legis.
Biorąc pod uwagę troskę o ochronę przyrody i lasy w Polsce, wątpliwości budzi zasadność wyodrębnienia z działu administracji rządowej środowisko – nowego działu leśnictwo i łowiectwo. Odpowiedzialność ministra właściwego do spraw środowiska za obszar leśnictwa i łowiectwa ma długą i dobrą tradycję. W czasie prac parlamentarnych nad przedmiotową ustawą nie padły argumenty w dostateczny sposób przemawiające za proponowaną zmianą. Z tych względów, ta kwestia powinna być przedmiotem ponownej, szerokiej debaty, w czasie której stanowiska przedstawić będą mogły wszystkie zainteresowane strony.
Kolejną zmianą budzącą wątpliwość, szczególnie, co do czasu wprowadzenia, jest nowelizacja ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej /(Dz.U. z 2020 r. poz. 265 i 285/ (art.40), która przewiduje włączenie do korpusu służby cywilnej osób zajmujących stanowiska podsekretarza stanu w administracji rządowej. Jednym ze skutków proponowanej zmiany jest podniesienie uposażeń części podsekretarzy stanu. Od wielu lat wiadomym jest, że pensje osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, w tym w szczególności ekspertów, zajmujących stanowiska podsekretarzy stanu wymagają podniesienia, z uwagi na zakres obowiązków i odpowiedzialność. Uważam, że zmiany takie są nie tylko potrzebne, ale konieczne. Mój sprzeciw budzą dwa aspekty. Po pierwsze, czas, w którym proponowana nowelizacja jest procedowana. Po drugie, jej niepełny, niesystemowy charakter. Czas walki z pandemią Covid-19 nie jest w moim przekonaniu właściwym czasem na zmiany w administracji, w szczególności polegające na podniesieniu uposażeń części podsekretarzy stanu. Podniesienie uposażeń części podsekretarzy stanu stanowić będzie wyraźne odstępstwo od wcześniejszych, podjętych właśnie w czasie walki z COVID-19, decyzji ustawodawcy dotyczących wynagrodzeń urzędników państwowych.
Jeszcze raz podkreślam, że popieram konieczność wprowadzenia podwyżek dla osób pełniących ważne dla państwa i obywateli funkcje, pracujących w szczególnym obciążeniu i ponoszących szczególną odpowiedzialność, ale powinno to nastąpić, gdy sytuacja związana z pandemią Covid-19, także w aspekcie gospodarczym i społecznym, na to pozwoli. W moim przekonaniu, w obliczu obaw przed nadejściem trzeciej fali zakażeń, gdy Narodowy Program Szczepień jest na wczesnym etapie realizacji, czas na to jeszcze nie nadszedł.
mp/prezydent.pl
![Fot. Specialist Steven Hitchcock, U.S. Army [domena publiczna]](/media/image?src=%2Fuploads%2Flegacy%2Foriginals%2F59%2F67%2F5967eac229f27ef71e25d1700ccb1bc605a59a961f753804bd5b82b57d324165.webp&w=480&h=300&q=82&v=20260706-quality80)
Komentarze
54 komentarzyDodawanie komentarzy wymaga zalogowania.
złodzieju
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Zapamiętaj każdy twój złodziejski czyn - wpis pod moim nickiem będzie opatrzony moim bluzgiem na ciebie szmaciarzu!
naziści z PIS złożyli projekt ustawy aby nie można było odmówić przyjęcia mandatu, Adolf Hitler nie spodziewał się do jakiej perfekcji dojdą naziści z PIS aby gnębić gojów
Szable w dłoń, fałszywych Grizzly, goń, goń, goń.
Won? to po rusku, troll, a może ty biały niedźwiedź?
I znowu się podszywasz pod moj nick, bydle bolszewickie. Zapamiętaj Grizzly to ja i nikt tego nie zmieni.
Won!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Ty popier... zyebie!
Odp.... się od mojego nicka!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka!
O co to chodzi bo jakoś nie kumam?
który ten pierwszy cz drugi?
Pani Zofia jednak uznała, że trzeba zawetować. Pomógł jej zdrajca prawicy były Min. Rolnictwa aktualnie doradca PAD Pan Ardanowski !!!
Ty pieszczoszku. ^I^
Czyli nr 8 to zbok, dobrze wiedzieć aby się chronić...
To ja jestem Grizzly nr 2, on jest nr 3!
Jakiego dzielnego mamy prezydenta ! Brawo !
Nie.
A ja to jestem nr.8 i nie hehe, chcesz w dupcie?
A czy ty wiesz co to TM? No!
Zmień nick np. na niedźwiedź polarny albo miś koala a mojego nicka zostaw
Od czasu do czasu pozwalają mu coś zawetować, żeby nie ludzie nie gadali, że nie jest samodzielny.
Won złodziejska mendo i lewacka szumowino!
Nie, to ja!
Hej Grizzly (nr 1) -zawsze fajnie jest poczytać jak wpieniasz tego drugiego Grizzly (nr 2), hehe :)
Won bydle!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Lać i gonić lewackie szumowiny!
Czy ty wiesz co to jest MONIDŁO? To jest nasz Prezydent.
Nie ryja tylko twarzy.
OK. ale zostaw mojego nicka!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Lać i gonić lewackie szumowiny!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Won k... pedalska! Lać i gonić lewackie szumowiny!
Czy on miał operację plastyczną ryja?
Wszystkie Grizzly na świecie łączcie się! W kupie siła.
Jestem z tobą.
Szable w dłoń, bolszewika goń, goń, goń.
A, A, A, już Gowiny dwa...
Won od mojego nicka!
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Lać i gonić lewackie szumowiny!
Bydle, ukradłeś mi nick. Oddaj nick złodzieju nicków.
Oddaj nick bydlaku, wymyśl coś dla siebie i będziemy razem walczyć o pokój.
Ewa Kopacz powinna dostać order Virtuti Militari bo nie uległa naciskom środowisk PIS którzy ją namawiali do walki ze świńską grypą ... https://www.tvp.info/47123385/spijcie-spokojnie-cieszcie-sie-wiosna-kiedy-szalala-swinska-grypa-rzad-po-uspokajal ............ Śpijcie spokojnie, pracujcie spokojnie, cieszcie się wiosną wszystko jest pod kontrolą – mówiła minister zdrowia w rządzie PO-PSL Ewa Kopacz, kiedy w Europie szalała świńska grypa. W 2010 r. w jej wyniku zmarło w Polsce 180 osób. - pisowska walka z wirusem (nie wirus) pochłonęła do tej pory życie 45 tys ludzi............
Dziękujemy Ci prezydencie niezłomny, który stoisz po stronie naszej konstytucji i praworządności, dziękujemy że świat poznał prezydenta żołnierza niezłomnego który jak Łupaszko walczył o wolność, ty walczysz o dobre imię swego pana Prezesa, dziękujemy Ci że dzięki 500+ możemy pić alkohol i starcza jeszcze do naszych dzieci, dziekujemy Ci za miliardy które przeznaczyłeś na TVP by mogła nieść nieść nam prawdę i dobrą nowinę
Dudus jest niedorozwiniety,nawet nie wie,co podpisuje,wszystko zalezy od dyktatora.Trzeciej kadencji nie bedzie,zobacz jaki spuchniety,siedzi i nic nie robi.
No przecież od czasu do czasu Kaczyński musi trochę poudawać że luzuje kaganiec i smycz Adriankowi prezydentowi bezobjawowemu
To podobnie jak Szatan zbuntował się przeciw swemu panu bogu
Jak wygląda, urzęduje. nic dodać, nic ująć
zwykła ustawka! PiS nie ma pieniędzy na podwyżki to pozwolili pRezydentowi "zawetować"
Mały żydek, zakomplesiony staruch co chciał być "Niemcem", ale Niemcy wyśmiali i wypierrdolili. Chciał być w Hamaryce, ale mu powiedziano, że ma już dość żydowskich ubeków i esbeków. Podobnie zrobiła Kanada. Zostały mu media. Nie tylko jemu jednemu. Ma tu ziomala Po 11... AAAsromek, Piotrek i c h u j wie jeszcze jakie "niki" mają te PATO-TROLLE.
Anżej chyba o 20.00 wygłosi orędzie do ludu; ZAWETOWAŁEM! Słuchajcie k.rwa, zawetowałem! Sam w to nie wierzę!
Ocieplanie wizerunku Adriana czas zacząć. Fajnie macie w tym pisie, pisać bzdurne ustawy, tylko po to, aby prezydent mógł je zawetować i zgarnąć kilka punkcików.